Структура, полномочия, задачи и функции
Полномочия органов местного самоуправления Джугуртинского сельского поселения по решению вопросов местного значения
- В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Джугуртинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Джугуртинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Джугуртинского сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
(в ред. Решение Совета депутатов от 06.02.2013г. № 35)
5) утратил силу (в редакции решения Совета депутатов от 17.10.2019 г. № 15/2-4);
5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;
5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;
(в ред. решения Совета депутатов 31.07.2013г. №49-19/2)
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Джугуртинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Джугуртинского сельского поселения, преобразования Джугуртинского сельского поселения;
7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Джугуртинского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Джугуртинского сельского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Джугуртинского сельского поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Джугуртинского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
(в ред. решения Совета депутатов 31.07.2013г. №49-19/2)
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Джугуртинского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Джугуртинского сельского поселения, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом, настоящим Уставом.
- По решению Совета депутатов Джугуртинского сельского поселения в соответствии с законодательством население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Джугуртинского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Джугуртинского сельского поселения, предусмотренных пунктами 4, 9 статьи 6 настоящего устава. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
(в ред. Решение Совета депутатов от 06.02.2013г. № 35)
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Джугуртинского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Джугуртинского сельского поселения.
Права органов местного самоуправления Джугуртинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
- Органы местного самоуправления Джугуртинского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев Джугуртинского сельского поселения;
2) Утратил силу. – Решение Совета депутатов Джугуртинского сельском поселении от 02.08.2011г. №13
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Джугуртинском сельском поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) Утратил силу. – Решение Совета депутатов Джугуртинского сельском поселении от 06.02.2013г. № 35;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Джугуртинского сельского поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Джугуртинского сельского поселения;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Джугуртинского сельского поселения;
8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма.
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийским общественным объединениям инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.
(в ред. Решение Совета депутатов от 06.02.2013г. № 35)
13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.
14) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения.
16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.
17) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей
- Органы местного самоуправления Джугуртинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 8 настоящего Устава), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные изих компетенции федеральными законами и законами Чеченской Республики, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Вопросы местного значения Джугуртинского сельского поселения
К вопросам местного значения Джугуртинского сельского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета Джугуртинского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Джугуртинского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Джугуртинского сельского поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории Джугуртинского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Джугуртинского сельского поселения;;
8) формирование архивных фондов поселения;
9) утверждение правил благоустройства территории Джугуртинского сельского поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории Джугуртинского сельского поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Джугуртинского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.
Компетенция Совета депутатов Джугуртинского сельского поселения
В исключительной компетенции Совета депутатов Джугуртинского сельского поселения находятся:
1) принятие устава Джугуртинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета Джугуртинского сельского поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития Сержень-Юртовского сельского поселения;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
(в ред. решение Совета депутатов от 06.02.2013г. № 35)
7) определение порядка участия Джугуртинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Джугуртинского сельского поселения;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Джугуртинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решение об удалении главы Джугуртинского сельского поселения;
11) утверждение правил благоустройства территории Джугуртинского сельского поселения.
К полномочиям Совета депутатов Джугуртинского сельского поселения относится утверждение условий контракта для главы администрации Джугуртинского сельского поселения по осуществлению вопросов местного значения Джугуртинского сельского поселения.
Иные полномочия Совета депутатов Джугуртинского сельского поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Чеченской Республики, законами Чеченской Республики, настоящим уставом.
Порядок внесения, рассмотрения и принятия Советом депутатов Джугуртинского сельского поселения правовых актов
- По вопросам своей компетенции Совет депутатов Джугуртинского сельского поселения принимает правовые акты нормативного и ненормативного характера в форме решений и правовые акты резолютивного характера в форме заявлений и обращений. Правовые акты Совета депутатов Джугуртинского сельского поселения принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не установлено федеральным законом или настоящим Уставом) и подписываются и обнародуются главой Джугуртинского сельского поселения.
Порядок внесения проектов правовых актов Совета депутатов Джугуртинского сельского поселения определяется настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Джугуртинского сельского поселения.
- Решения Совета депутатов Джугуртинского сельского поселения о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав (далее — решение о принятии Устава) принимаются большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Джугуртинского сельского поселения. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Джугуртинского сельского поселения проекта Устава Джугуртинского сельского поселения, а также проекта решения Совета депутатов Джугуртинского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Джугуртинского сельского поселения, может исходить от главы Джугуртинского сельского поселения или от депутатов Совета депутатов Джугуртинского сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленного числа или от иных, предусмотренных федеральным законом, субъектов правотворческой инициативы.
- Проекты правовых актов Совета депутатов Джугуртинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Джугуртинского сельского поселенияглавой администрации Джугуртинского сельского поселения или при наличии заключения главы администрации Джугуртинского сельского поселения.
- Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Джугуртинского сельского поселения, направляется главе Джугуртинского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Джугуртинского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Джугуртинского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается Совету депутатов Джугуртинского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Джугуртинского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Джугуртинского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности Совета депутатов Джугуртинского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Джугуртинского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.
- Правовые акты Совета депутатов Джугуртинского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания главой Джугуртинского сельского поселения, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Совета депутатов Джугуртинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Правовые акты Совета депутатов Джугуртинского сельского поселения, носящие нормативный характер подлежат опубликованию (обнародованию).
